11. Konferencia zmluvných strán (COP11) Rámcového dohovoru Svetovej zdravotníckej organizácie o kontrole tabaku (WHO FCTC) je kľúčové stretnutie pre globálnu politiku v oblasti kontroly tabaku. Konferencia sa bude konať 17. až 22. novembra 2025 v Ženevskom medzinárodnom konferenčnom centre (CICG) a jej hlavným cieľom bude posúdiť pokrok v implementácii dohovoru o kontrole tabaku. Zmluvné strany budú hodnotiť, ako sa im darí plniť existujúce články dohovoru, ako sú napríklad zákazy reklamy, zvyšovanie daní z tabaku, varovania na obaloch a ochrana pred pasívnym fajčením. Na programe bude aj diskusia o nových bezdymových produktoch, ako sú elektronické cigarety, zahrievaný tabak a nikotínové vrecúška.
Čo je WHO Framework Convention on Tobacco Control
Rámcový dohovor Svetovej zdravotníckej organizácie o kontrole tabaku (WHO FCTC) je prvá a jediná medzinárodná zmluva o verejnom zdraví, ktorú vypracovali pod záštitou Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO). Dohovor bol prijatý na Svetovom zdravotníckom zhromaždení v roku 2003 a do platnosti vstúpil vo februári 2005. Dodnes ho podpísalo 183 krajín, aj Európska únia ako celok. Predstavuje míľnik v podpore verejného zdravia a poskytuje nové právne rozmery pre medzinárodnú spoluprácu v oblasti zdravia.
Rámcový dohovor o kontrole tabaku je právne záväzný dokument, ktorý stanovuje minimálne štandardy pre kontrolu tabaku. Obsahuje sériu opatrení, ktoré musia zmluvné strany prijať na národnej úrovni. Týkajú sa najme zníženia dopytu po tabaku a obmedzení dostupnosti tabakových výrobkov ako napr. zákaz reklamy a sponzoringu, regulácia balení atď.
Cieľom dohovoru je ochrániť súčasné a budúce generácie pred devastačnými zdravotnými, sociálnymi, environmentálnymi a ekonomickými následkami spotreby tabaku. Ich fixa ideou a hlavnou víziou je zabezpečiť pre nasledujúcu generáciu budúcnosť bez tabaku (Tobacco Free Future).
V čom sa líši WHO FCTC od EU TPD
Na rozdiel od Smernice EÚ o tabakových výrobkoch (EU TPD - Tobacco Products Directive), ktorá sa týka len členských štátov EU, rámcový dohovor WHO má globálny charakter a poskytuje všeobecný rámec. Určuje široké politické a právne usmernenia, ale neuvádza detailné špecifikácie. EÚ TPD je jednou z hlavných ciest, ktorou členské štáty EÚ plnia svoje záväzky vyplývajúce z WHO FCTC. Smernica TPD ho premieňa na konkrétne a podrobné legislatívne požiadavky, ktoré sú záväzné pre európsky trh.
Stagnácia politiky WHO týkajúcej sa tabaku
Najhorúcejšou témou konferencie COP11 sa ukazuje byť redukcia škôd tzv. Harm Reduction, pomocou menej škodlivých bezdymových alternatív pre fajčiarov. Hoci niektoré krajiny a verejné zdravotnícke organizácie považujú redukciu škôd za dôležitú stratégiu, WHO a Sekretariát FCTC sú voči tomuto konceptu veľmi skeptickí. Bezdymové inovácie sa ukázali ako účinné nástroje na zníženie miery fajčenia v mnohých krajinách, no WHO zostáva verná prohibicionistickému postoju, ktorý mnohí považujú za zastaraný a kontraproduktívny.
Odborníci v oblasti verejného zdravotníctva varujú, že COP11 môže ďalej zdôrazniť neschopnosť WHO prispôsobiť sa výzvam 21. storočia – najmä jej odpor k znižovaniu škôd. V nedávnom webinári s názvom „Zlyhanie WHO v ochrane zdravia“, Clive Bates, bývalý riaditeľ organizácie Action on Smoking and Health (UK), kritizuje organizáciu a obvinil ju z „nebezpečného odporu voči inováciám“. Namiesto toho, aby sa WHO vyvíjala v súlade s vedou, drží sa rigidnej ideológie, ktorá ignoruje presvedčivé dôkazy podporujúce politiku znižovanie škôd pomocou bezdymových alternatívach nikotínu.
V podobnom duchu sa vyjadril i Roger Bate z Medzinárodného centra pre právo a ekonomiku. Varuje,
„Ak sa organizácia (WHO) nedokáže vyvíjať tak, aby do nej začlenila modernú vedu a riešenia z reálneho sveta, riskuje, že sa stane zastaranou.“
Prečo je COP11 dôležitá pre vapingový priemysel?
Celkovo je COP11 kľúčovým momentom, ktorý ukáže, akým smerom sa bude uberať globálna politika kontroly tabaku v nasledujúcich rokoch. Aeskulapová palica z loga WHO sa môže ukázať ako ďalšia palica na "zlých" vaperov, ktorou budú chcieť regulovať vaping. Rozhodnutia prijaté na COP11 budú mať významný vplyv na národnú politiku v oblasti kontroly tabaku po celom svete. Výsledky konferencie priamo ovplyvnia tabakový aj "vapingový" priemysel, pretože môžu viesť k sprísneniu regulácií, obmedzeniu marketingu a predaja alternatívnych produktov.
Sekretariát Rámcového dohovoru WHO o kontrole tabaku už nejaký čas vyzýva zmluvné strany na zákaz aróm a sladidiel vo všetkých vape výrobkoch. Ak to prejde v tomto znení, WHO len potvrdí svoj negatívny postoj voči menej škodlivým bezdymovým alternatívam a neochotu akceptovať moderné riešenia na znižovanie škôd, ktoré sú pôsobené cigaretovým dymom. Konferencia bude znamenať ďalší klinec do rakvy vapingu, ak WHO konečne neuzná, že politika znižovania škôd pomocou bezdymových alternatívach nikotínu ako sú elektronické cigarety, zahrievaný tabak a nikotínové vrecúška nie je hrozbou – je to nevyhnutnosť!
ZDROJ:
Sledujte nás