Rezort zdravotníctva na čele s Kamilom Šaškom chce presadiť zákaz jednorazových e-cigariet a príchutí určených pre elektronické cigarety. Takýto krok by pre vaping znamenal výrazné obmedzenie, keďže na trhu by zostali iba výrobky s príchuťou mentolu, mäty a tabaku. Daňový expert Rastislav Pavč dospel k podobnému záveru ako my a upozorňuje, že návrh môže priniesť aj výrazný finančný výpadok na daniach. V diskusii sa zároveň objavujú úvahy o možnom prepojení s tabakovým priemyslom.

Minulý rok ministerstvo financií pod vedením Ladislava Kamenického pripravilo zákon o spotrebnej dani pre elektronické cigarety, ktorý bol schválený 11. septembra 2024. Vyrubená nová daň vo výške 20 centov na mililiter mala pomôcť s konsolidáciou a priniesť do štátnej pokladnice dodatočné príjmy. Podľa optimistických odhadov mala priniesť 15 miliónov eur ročne, s tým, že po dvoch rokoch by sa tento objem mal zvýšiť na 22,5 milióna eur ročne.

2025 (20 centov / mililiter) - 15 mil.
2026 (20 centov / mililiter) - 15 mil.
2027 (30 centov / mililiter) - 22,5 mil.
2028 (30 centov / mililiter) - 22,5 mil.

Pár mesiacov po schválení spotrebnej dane prišli traja poslanci zo strany SMER s návrhom zakázať jednorazové e-cigarety a všetky príchute určené pre elektronické cigarety, s výnimkou tabakovej, mentolovej a mätovej. Tí istí poslanci zo SMER-u tak navrhli obmedziť produkty, z ktorých plánovalo ministerstvo financií (rovnako vedené SMER-om) vyberať dane. Návrh sa síce dostal do medzirezortného pripomienkového konania, no bol nakoniec stiahnutý.

Mohli sme si vydýchnuť – ale len na chvíľu. Nasledujúci návrh prichádza zo strany HLAS, konkrétne minister zdravotníctva Kamil Šaško navrhuje obmedziť predaj ochutených nikotínových výrobkov a jednorazových elektronických cigariet. Deklarovaným cieľom je znížiť dostupnosť a atraktívnosť tabakových a nikotínových produktov, najmä pre deti a mladistvých, ktorí sú náchylnejší na vznik závislosti. Kritici však upozorňujú, že návrh dostatočne nezohľadňuje výsledky štúdií, podľa ktorých príchute zohrávajú dôležitú úlohu pri odvykaní od fajčenia. Mnoho dospelých používateľov elektronických cigariet pritom uprednostňuje ovocné alebo sladké príchute.

Obmedzenie príchutí a zákaz jednorazových e-cigariet od 18. februára 2027

Predložený návrh zákona o elektronických cigaretách počíta s úplným zákazom predaja jednorazových e-cigariet a ochutených výrobkov – s výnimkou tabakovej, mentolovej a mätovej príchute – s účinnosťou od 18. februára 2027. Materiál obsahuje aj prechodné ustanovenie, na základe ktorého je možné dotknuté výrobky vyrábať a dovážať do 31. mája 2026 a dopredať do 17. februára 2027.



Aké následky bude mať zákaz príchutí

Kto získa, ak sa zakážu jednorazové elektronické cigarety a ochutené výrobky s lákavými príchuťami? S pravdepodobnosťou hraničiacou s istotou možno povedať, že to nebudú ani slovenská ekonomika, ani slovenskí občania. Pre mnohých predajcov a distribútorov bude takýto zákaz likvidačný, a doplatia naň aj samotní používatelia elektronických cigariet - tí, ktorým práve vďaka príchutiam sa podarilo prestať fajčiť klasické cigarety. Odborníci varujú, že zákaz môže mať ďalekosiahle následky a Slovensko príde, priamo aj nepriamo o nemalé finančné prostriedky.

Skúsenosti z iných krajín ukazujú, že v podobných situáciách sa môže posilniť čierny trh a časť spotrebiteľov začne nakupovať zo zahraničia, kde príchute nie sú zakázané. Nakupovanie zo zahraničných internetových stránok by znamenalo, že štát príde nielen o novú spotrebnú daň (0,2 EUR / ml), ale aj o daň z pridanej hodnoty (23 % DPH) z predaných výrobkov. Peniaze by tak v menšej miere zostávali v domácej ekonomike. Podľa odhadov analytikov a rezortu financií by tento zákaz mohol pripraviť štát v rokoch 2026 a 2027 o viac ako 114 miliónov eur na spotrebných daniach a DPH.

Podozrivé prepojenie na tabakový priemysel

Stopka pre ochutené výrobky a jednorazové e-cigarety veľkých hráčov tabakového priemyslu nezabolí - skôr naopak. Najviac zasiahne menších výrobcov a distribútorov vape produktov, zatiaľ čo na najväčšiu tabakovú spoločnosť na slovenskom trhu bude mať len minimálny dosah. Philip Morris, výrobca zariadenia IQOS, si svoje postavenie pravdepodobne ešte posilní, keďže eliminácia konkurencie mu hrá do karát. Neboli by sme prekvapení, keby sa zopakoval podobný scenár ako v USA, kde po Trumpovom celoplošnom zákaze ochutených vape produktov získali licencie na ich predaj len spoločnosti vlastnené tabakovým priemyslom.

Celý príbeh dopĺňa aj podozrivé prepojenie na tabakový priemysel. Vedúcim kancelárie ministra zdravotníctva je Ing. Martin Kohútik, bývalý manažér spoločnosti Philip Morris, ktorú chystaný návrh paradoxne zasiahne najmenej. Takéto prepojenie prirodzene vyvoláva otázky o nestrannosti legislatívneho procesu a o tom, komu návrh v skutočnosti prospieva.

Peniaze nesmrdia 

Ak sa zakážu populárne príchute a zostanú len tabakové, mentolové a mätové náplne, slovenská ekonomika bude čeliť miliónovým výpadkom z daní z elektronických cigariet. Chýbajúce príjmy ohrozia konsolidačné úsilie vlády, ktorá bude musieť hľadať nové zdroje príjmov. Na druhej strane, používatelia elektronických cigariet si budú hľadať alternatívne spôsoby, ako sa dostať k svojim zakázaným príchutiam. Pravdepodobne mnohé vape shopy zaniknú a posilní sa slovenský nelegálny trh s elektronickými cigaretami.

Keď rímsky cisár Vespasianus zaviedol daň za používanie verejných toaliet, umlčal kritikov legendárnou vetou: „Peniaze nesmrdia.“ Peniaze predsa nesmrdia ani keď pochádzajú z predaja cigariet či ochutených alkoholických nápojov. Zjavne smrdia len vtedy, keď pochádzajú z voňavých e-liquidov.

 

Použité zdroje:

https://www.aktuality.sk/clanok/mYSwqm9/zakon-ktory-znici-dane-skor-nez-pomoze-zdraviu/

https://hnonline.sk/komentare/komentare/96243143-zdravie-ano-ale-nie-na-ukor-rozpoctu

https://www.teraz.sk/slovensko/ministerstvo-vyriesilo-pripomienky-k-z/917998-clanok.html